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    最高法院:法庭不得參與拆遷等行政執法活動

    發布時間:2018年5月1日 中國著名拆遷律師  
    最高法:法庭不得參加計劃生育執法、稅收、環保執法以及城管處罰等行政執法活動 
     最高人民法院近日制定的《關于全面加強人民法庭工作的決定》(以下簡稱《決定》),規定:人民法庭應當嚴格依法履行職責,不得超越審判職權參與行政執法活動、地方經濟事務和其他與審判無關的事務。《決定》明確強調,人民法庭的性質是審判機關,不是鄉鎮黨委、政府的組成部分,主要工作是審理案件。凡超越審判職權,參與招商引資、行政執法,都是不正確的。最高人民法院副院長指出,有些地方鄉鎮的領導把人民法庭看作其下屬的一個部門,擅自指揮人民法庭工作,任意借用人民法庭工作人員,借用政法部門的強制手段來推行鄉鎮的行政工作,這與國家機關活動的法治原則是不相符的,與貫徹依法治國的基本方略是背道而馳的。國家行政機關依法行政,審判機關依法審判,各司其職,這是我們國家根本政治制度———人民代表大會制度所決定的,把司法機關、行政機關捏在一起,去從事不符合司法機關性質的一些活動,這是違法的。 
    中國法學會行政法學研究會執行會長、北京大學法學院教授姜明安介紹,所謂行政執法,是指人民法庭經常被要求參與拆遷、計劃生育執法、稅收、環保執法以及城管處罰等等地方行政單位的日常行政管理活動。姜明安說,無論是上述哪一種行政行為,作為具有中立義務的人民法庭都不能參與。法院在制度設計上就是執法雙方“說理”的去處,一旦參與了其中一方的單方面行動,自然就不能再居中“裁判”,就失去了制度設計的意義,堵塞了社會正義救濟的渠道和手段。因此,姜明安教授認為,最高法的這一規定,很及時,也很有必要。



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