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    聶榮律師接受最高人民檢察院[律政方圓]記者專訪

    發布時間:2014年9月2日 中國著名拆遷律師  Tags: 專訪

    聶榮:做拆遷領域的法律英雄

    文 / 本刊記者 劉琦

    聶榮律師接受最高人民檢察院[律政方圓]記者專訪



         電話一直處于忙線中,或在接待當事人,或在外地出差,亦或是在奔波于法院的途中,全年幾乎沒有正常休息日…… 這就是聶榮工作狀態的真實寫照。作為北京在明律師事務所一名優秀的征地拆遷專職律師,十幾年的法律職業生涯,聶榮調侃自己的收獲是甘苦參半,曾經北漂的艱辛不用說地球人都知道的,他始終相信有付出才有回報,沒有誰能簡簡單單成功。

          正是帶著對法律熱忱的心,帶著維護公平正義的神圣使命,聶榮在征地拆遷領域一步步成為當事人心目中的法律英雄。

    熾熱的法律之心

    談及對法律的熱愛,西南政法大學給聶榮留下了深刻的印象,他回憶道:“西政是我們當年志愿于法律職業學子心目中的神圣殿堂,是當時國內五所法學院校里唯一的國家重點大學,歷經了千軍萬馬爭過獨木橋的慘烈后,終于有幸敲開了她的大門。四年的大學生活終生難忘,那里有我的青春、我的汗水和至今灌注我全身心的職業素養。美麗山城的青翠和酷熱、大學宿舍上下鋪的兄弟、嚴厲而呵護備至的年級主管老師、滿嘴川味兒普通話而神采各異的著名教授、兜兜里裝糖的幽默外教、自習室、圖書館、平時搶飯周末搶美女的餐廳兼舞廳及那段青澀、唯美的初戀情懷,至今仍魂牽夢繞……”對他來說,最大的收獲是四年的學習完成了法學理論框架的構建、法律工具的使用及法學思維的錘煉,這也是他步入社會從事法律職業終身受益的至寶。

    畢業后,聶榮在法院工作了十年,因兢兢業業、克勤克勉,被組織認可而被任命為庭長,對一位年輕的法官而言應該算小有成就,不過這種幸福感并沒有沖淡他對律師職業的向往。當年那顆滿腔熱血北京在明律師事務所聶榮律師的熾熱之心依舊時刻提醒著他,于是在努力工作的同時他通過了國家司法考試,頂住了家人、親友、單位領導的堅決反對,聶榮毅然決然地跨入了律師行業,這種與機關里大相徑庭的工作狀態,讓他嘗到了律師工作的艱辛,也嘗到了尋夢的不易。

    面對新挑戰,聶榮更清醒地意識到自己的那一身法律本領是該亮出來的時候了。

    艱難的破冰之旅

    對于聶榮來說,十幾年的法律執業經驗讓他積累了豐富的辦案本領,而 2012 年的一起征地拆遷案子,讓他在這個領域里將專業能力發揮得更加游刃有余。

    那是2012年末,東北大地銀裝素裹、寒風凜冽,零下十幾度的低溫絲毫抵擋不住春節前人們喜悅而匆忙的腳步。但就在村民們忙于殺豬置辦年貨時,王廣柱一家人卻面對剛剛收到的市國土局《責令交出土地決定》一愁莫展。因盤營鐵路客運專線跨線橋工程,王廣柱與相鄰十幾戶人家的住宅面臨征地拆遷。王廣柱自建的三層房屋,一層經營餐飲,二層經營個體旅館,三層用于居住。全家人的生活全靠這些經營收入予以維持,而拆遷補償金額太低,所以王廣柱拒絕簽字搬遷。沒曾想,市國土局卻突然送達了這么一份責令交出土地的通知,到期不騰地將被“依法強拆”,全家人的基本居住條件和生活保障即將面臨滅頂之災,無暇顧及其它,王廣柱匆忙踏上火車來北京找聶榮求以援助。

    接案后,聶榮馬不停蹄地調查研究,他了解到,當地政府并沒有履行征地拆遷的法定程序,實體安置補償過低,嚴重損害了村民的合法權益。聶榮還記得當王廣柱的房屋被夷為平地時,他悲觀而絕望的眼神,多年的辦案經驗告訴聶榮成敗就在這一刻。

    聶榮一邊做著王廣柱及家人的安撫工作,一邊調取證據積極準備應對方案,連環組合,重拳出擊。在經過全面深入調查思考和綜合分析之后,聶榮采取了以下方法來幫助當事人維權:

    一、以監控視頻作為主要證據,以故意毀壞財物罪要求公安機關刑事立案,追究偷拆主要人員的刑事責任;

    二、以跨線橋工程、安置工程在建事實及未辦理農用地轉用、征地審批為主要證據,以非法占用農用地罪要求公安機關刑事立案,追究項目單位區交通局和開發商的刑事責任;

    三、以未經立項、用地、規劃審批,擅自組織實施跨線橋工程相關事實為主要證據,以瀆職罪要求檢察機關刑事立案,追究區交通局負責人的刑事責任;

    四、向市、省紀委實名舉報,要求追究鎮政府、區交通局、征收辦、區城市管理行政執法分局及區政府主要負責人違法組織實施土地征收的行政責任及黨內違法違紀責任;

    五、邀請合作媒體對逼拆、偷拆事實據實采訪做 公開披露準備。隨著五個維權方案的啟動和確鑿充分的證據支持,區政府及開發商迫于對違法事實責任無可推卸的壓力,多次聯系他協商解決。最終,王廣仁的安置補償比維權之前的補償標準提高了 5 倍,聶榮也撤回了所有的法律訴求,凱旋而歸。

    法律路上努力前行

        或許對于很多律師來說,一些經典的案例往往是自己成功的代表,而在聶榮看來,要想成為一名專業的好律師,贏得客戶信賴,誠信和責任最重要!

       再崇高的職業理念,如果缺乏誠信,也會被委托人說成是騙子;再精到的專業素養,如果缺乏責任心,也會被委托人說成是懈怠和低效。律師職業也是一個服務行業,委托人就是客戶,是上帝,他們最關心的是你能否盡心盡責維權。

       面對委托人,特別是在征地拆遷中的弱勢群體,聶榮都是傾盡自己最大的努力幫助客戶維權,不僅僅依賴法律戰術,還需要對當事人的心理進行安慰疏導。當事人如驚弓之鳥,律師需要幫助我們消除心理障礙,換取信任,而在這一方面的細致,讓他逐漸成為客戶信賴和依靠的法律港灣。

       結合征地拆遷案件的辦理,工作之余聶榮寫過一些東西,有一些法律爭議問題的觀點,也有一些辦案心得和案例的總結,研究重點還是放在拆遷案件的特殊性上,比如如何針對目前行政執法的病垢及司法制度的欠完善去合理運用法律技巧替委托人爭取實現利益最大化,簡單說就是“律政博弈”的技巧。當然,在實際工作中,因為面對的是地方各級政府,圍繞的又是土地這么敏感的問題,困難在所難免,聶榮的解決辦法是巧妙地運用明確有效的法律規定,排除人為障礙,恢復律法公正,平等協商,和諧解決。

     “作為一名律師,我覺得律師的價值和意義在于能夠心無 顧 慮地講真話,真正做到仗義執言,能夠運用自己的法學專業切切實實地做一些事情,尤其是每一個案件成功辦結后,看到委托人欣慰的笑容,心里那個踏實無以言表,當然也有一絲絲的成就感,也許是虛榮心作祟吧,”他笑著說。

          對于現在的成就,聶榮表現的十分謙虛,他說自己的人生還沒有多少精彩,現在還是一個旅人,埋頭前行,無暇去欣賞路景。“如果非要說精彩的話,就是自由,沒有什么東西比這更可貴了吧,我感覺每一天呼吸的空氣都是最清新的,盡管現在霧霾這么嚴重。”





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